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O poder dos dados na regulação e controle das apostas esportivas

loteriacamisa13 05/04/2025
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Processando meio relatório de registros diários, sistema desenvolvido pelo Serpro para o Ministério da Fazenda segue em aprimoramento contínuo para garantir a transparência e integridade do mercado de (Foto: Divulgação)

Há três meses, o Sistema de Gestão de (Sigap) monitora e fiscaliza as atividades do setor de online e esportivas no Brasil. Desenvolvido pelo Serpro para a Secretaria de Prêmios e (SPA), do Ministério da Fazenda (MF), a solução está sendo implantada em etapas. Em março de 2024 foi lançada a primeira etapa, o Módulo de Autorização, que regula a entrada de novos agentes no mercado. Em janeiro de 2025, foram disponibilizados dois módulos: o de recepção de arquivos, pelo que as operadoras autorizadas pelo SPA deverão enviar diariamente dados detalhados sobre suas atividades; e o de consultas gerenciais, que possibilita o acompanhamento e fiscalização dos dados pela secretaria.

De acordo com o subsecretário de Monitoramento e Fiscalização da SPA, Fabio Macorin, a solução tem relevância estratégica para o processo de regulação e fiscalização do mercado de . “O Sigap foi desenvolvido para garantir a segurança e integridade dos dados, apoiando o SPA no monitoramento do setor. É um ecossistema robusto que continuará evoluindo para fortalecer a governança e a transparência no mercado de no Brasil”, defende.

Workshop de planejamento 2025

Durante dois dias, em 1º e 2 de abril, as equipes do Serpro e da SPA discutiram as prioridades para evolução do Sigap, com foco nos seguintes temas: desenvolvimento do módulo de fiscalização; autoexcluídos e impedidos de realizar , além de focar na melhoria contínua da infraestrutura para suportar o volume crescente de dados. A gerente de atendimento da solução no Serpro, Grasiele Martins, ressalta que essas ações vão garantir que o Sigap continue evoluindo como um pilar estratégico para a regulação do setor de no país.

“O Serpro vem trabalhando em conjunto com o SPA na condução das ações para que o fluxo do sistema seja compreendido pelos participantes deste novo mercado”, enfatiza Grasiele. Para ela, o Sigap desempenha um papel fundamental na regulação e fiscalização do mercado de brasileiro. “Pode ser inserido como um sistema estruturante para o Estado, uma vez que fortalece o combate às práticas ilegais, como lavagem de dinheiro e manipulação de resultados, promovendo maior transparência e integridade neste novo mercado”, acrescenta.

Grande volume de dados

Kamila Duarte, gerente do Serpro que atende o Ministério da Fazenda, acompanha o desafio também pela grandiosidade dos números. “Com apenas três meses de início dos arquivos enviados pelas operadoras, o sistema já recebeu aproximadamente 500 mil arquivos de esportivas, 330 mil de online, 600 mil de carteira e 260 mil apostadores, totalizando 1,69 milhão de arquivos na base. Isso representa uma média de 500 milhões de registros diários (cada arquivo possui até 7 mil registros), com 77 operadoras autorizadas e 174 marcas operando neste setor”, destaca.

Como o volume de arquivos enviados pelas operadoras é muito alto, o sistema precisa garantir a disponibilidade do serviço. O Serpro tem feito estudos diários e análise para oferecer maior fluidez no envio dos dados pelos operadores, que ainda estão na fase de adaptação dos seus ambientes e melhor entendimento sobre os dados desejados pelo SPA.

Para Vladimir Reis Joaquim Lopes, coordenador-geral de Tecnologia da Informação (CGTI) do MF, o encontro foi importante pelo foco no planejamento para que as instituições pontuassem onde estão e onde querem chegar em relação ao Sigap. “A definição clara dos módulos, das principais funcionalidades e integrações são as visões que precisamos ter, inclusive de inclusão com outros órgãos. Essa visão clara do sistema, nos dará uma estimativa da sua dimensão funcional e tratará os seus custos”, explica.

O subsecretário Macorin reforça que o apoio do Serpro no desenvolvimento e aprimoramento do Sigap tem sido fundamental para a eficácia e evolução da solução, permitindo atualizações contínuas e alinhadas às necessidades do ministério, de operadores e consumidores. “Observamos a evolução no módulo de autorização e no de fiscalização como, também, na operação dos agentes operadores de aposta”, ressalta.

“Com os módulos que abrangem as etapas de autorização e fiscalização, o sistema nos permite manter um dossiê completo sobre as empresas autorizadas e obter o acesso detalhado a dados sobre apostadores, prêmios pagos e modalidades de , o que viabiliza ações imediatas e estratégicas para proteger os consumidores e garantir a oferta de responsáveis”, enfatiza o subsecretário.

A subsecretária de Autorização de , Daniela Olímpio de Oliveira, aponta a importância do mapeamento das funcionalidades do Sigap. “Assim estaremos preparados para a prospecção de revisões e ajustes e para que a solução se torne cada vez mais eficaz para o governo federal e o país. As equipes do MF e do Serpro estão sempre atentas para atender às demandas e aperfeiçoar esse sistema”, registra.

Conheça o Sigap

O Sigap monitora e regula as atividades das operadoras autorizadas pelo SPA/MF, que devem enviar diariamente informações atualizadas sobre , apostadores e destinos legais, conforme estipulado no art. 10 da Portaria SPA/MF nº 722, de 2 de maio de 2024. O Sigap é o primeiro sistema de regulação do mercado de do Brasil, que processa meio bilhão de registros diários, garantindo mais segurança e transparência ao setor que movimenta até 21 bilhões de reais por mês, segundos dados de fevereiro de 2025.

Desenvolvido em conformidade com as Leis nº 13.756/2018 e nº 14.790/2023, o Sigap fortalece o combate a crimes como lavagem de dinheiro e manipulação de resultados, promovendo maior transparência em um mercado que movimenta até R$ 21 bilhões por mês. Todo cidadão pode acompanhar, pelo sistema, as solicitações de autorização de empresas que buscam atuar neste mercado no Brasil. “>Confira aqui a lista de empresas autorizadas pelo Ministério da Fazenda que oferecem de fixação de cotas no âmbito nacional.

 

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